Анализ бухгалтерской (финансовой) отчётности на муниципальном унитарном предприятии «Единый заказчик»:
Дипломная работа 2009 г.

Содержание

600 руб.

Введение

Учёт и контроль – это неотъемлемая часть хозяйственной деятельности человека. Современная рыночная экономика подразумевает развитие свободного экономического пространства. Экономическая свобода, – это право на осуществление хозяйственной деятельности и право на защиту экономических интересов всех субъектов этой деятельности. Другими словами, права и свободы одних всегда сопряжены с правами и свободами других лиц. Осуществляя собственные права и свободы, хозяйствующие субъекты не должны нарушать права и свободы других участников, в том числе государства (необходимость уплаты обязательных платежей в бюджет).
Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. Бухгалтерская отчётность составляется на основе данных бухгалтерского учёта и представляет она систему данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности. В этом и заключается важность бухгалтерской отчётности не только для самой организации, но и для внешних её пользователей, особое место среди которых занимают государственные контролирующие и фискальные органы.
Понятие «бухгалтерский учёт» является обобщающим, и оно включает в себя такие понятия как «управленческий учёт» и «финансовый учёт». Законодательство Российской Федерации, регулирующее бухгалтерский учёт и отчётность, фактически регулирует отношения, возникающие в процессе финансового учёта и отчётности. Более того, в России выделилось самостоятельное направление в учётной деятельность организации, связанное с необходимостью ведения налогового учёта, который регулируется Налоговым кодексом РФ. Этого нельзя допускать, так как по своей сущности налоговый учёт является учётом финансовым и поэтому он должен осуществляться в рамках бухгалтерского учёта. Учитывая вышеизложенное, исследование проблемы бухгалтерской (финансовой) отчётности является актуальным, так как эта проблема ставит много неразрешённых до сих пор вопросов.
Объектом исследования является бухгалтерская (финансовая) отчётность, установленная в Российской Федерации.
Предмет исследования – нормативное регулирование бухгалтерской (финансовой) отчётности в Российской Федерации и её практическое применение.
Цель исследования – выявление недостатков в системе бухгалтерской (финансовой) отчётности Российской Федерации и разработка мер по её совершенствованию.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) Рассмотреть теоретические аспекты бухгалтерской (финансовой) отчётности, определить её сущность и содержание.
2) Провести анализ законодательства, регулирующего бухгалтерский (финансовый) учёт и отчётность в России, рассмотреть порядок её составления и представления в установленные адреса.
3) Раскрыть роль анализа бухгалтерской (финансовой) отчётности в финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
4) Исследовать организацию бухгалтерской (финансовой) отчётности на муниципальном унитарном предприятии «Единый заказчик» муниципального образования «Ленинский район» Еврейской автономной области. На основе показателей отчётных форм определить финансовое состояние предприятия, его платёжеспособность и разработать ряд управленческих мер.
5) Определить основные направления совершенствования бухгалтерской (финансовой) отчётности в Российской Федерации.
В проводимом исследовании использовались различные методы, среди которых можно выделить анализ нормативно-правовых актов и литературы, синтез полученного при анализе материала и его группировка, системно-структурный и сравнительный методы исследования. При анализе форм бухгалтерской отчётности использовались методы горизонтального, вертикального и факторного анализа.
Теоретической основой исследования явились научные труды таких специалистов в области бухгалтерского учёта и отчётности, а также в области финансового анализа, как А.В. Анищенко, К.В. Пивоваров, Г.В. Шадрина и другие.
В книге А.В. Анищенко [7] приводится построчный порядок заполнения всех форм отчетности (от баланса до пояснительной записки). Ею даются рекомендации не только по правильному составлению баланса, но и по его анализу с помощью специальных формул.
Труд К.В. Пивоварова [34] представляет собой комплексное методическое пособие по проведению финансового и экономического анализа хозяйственной деятельности коммерческих предприятий. В работе учтены изменения и новые подходы к анализу хозяйственной деятельности, в том числе платёжеспособности предприятия. Кроме того, в работе освещается ряд новых показателей, вытекающих из практики коммерческой деятельности в рыночных условиях.
Шадрина Г.В. [47] подробно рассматривает историю становления, виды и модели экономического анализа, управленческий анализ, а также финансовую отчетность и методы финансового анализа, под которыми она понимает оценку имущественного положения, анализ ликвидности и платежеспособности, рентабельности и деловой активности, положения на рынке ценных бумаг. Особое внимание ею уделено диагностике кризисного состояния предприятия, методам прогнозирования банкротства в зарубежных странах, законодательному регулированию неплатежеспособности предприятий в России, качественным моделям оценки кризисного состояния предприятия.
Особое место среди источников информации отводится нормативно-правовым документам, регулирующим бухгалтерский учёт и отчётность в Российской Федерации. В этих документах отражены не только основные принципы организации бухгалтерского учёта в России, но и содержатся подробные методические рекомендации по составлению форм бухгалтерской отчётности.
Полный перечень источников приведён в конце работы.
Работа состоит из двух основных частей. В первой части раскрываются теоретические аспекты проблемы исследования. Здесь рассматривается сущность и содержание бухгалтерской (финансовой) отчётности, затрагивается проблема законодательного регулирования бухгалтерской отчётности в России, определяется порядок составления бухгалтерской отчётности и её представления в установленные адреса. Здесь же определяется роль анализа бухгалтерской (финансовой) отчётности в финансово-хозяйственной деятельности предприятия и даются рекомендации по его проведению.
Вторая часть посвящена анализу организации бухгалтерского учёта на конкретном коммерческом предприятии (МУП «Единый заказчик» МО «Ленинский район»). В ней даётся организационно-экономическая характеристика предприятия, определяется состав, порядок составления и представления бухгалтерской отчётности на исследуемом предприятии, проводится анализ форм отчётности, который позволил определить финансовое состояние предприятия и его платёжеспособность. На практическом примере показана роль информации, которая содержится в отчётных формах. Её анализ позволил определить финансовое состояние предприятия, уровень его платёжеспособности и разработать ряд управленческих решений, которые сыграют положительную роль в финансово-хозяйственной деятельности предприятия. В заключении второй части рассматриваются проблемы бухгалтерской (финансовой) отчётности, которые актуальны в России, и предлагаются меры по их решению.

1. Теоретические аспекты анализа бухгалтерской (финансовой) отчётности

1.1 Сущность и содержание бухгалтерской (финансовой) отчётности

Бухгалтерская отчетность - единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам. [3] Поэтому для того, чтобы раскрыть сущность и содержание бухгалтерской (финансовой) отчётности, необходимо рассмотреть организацию бухгалтерского учёта в целом. Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. [1] Вся информация отражается в бухгалтерском учёте в денежном выражении в определённых единицах. Бухгалтерский учёт должен быть сплошным и непрерывным, то есть, отражение информации происходит постоянно по каждому факту, изменяющему имущественное или иное положение фирмы, связанное с его финансово-хозяйственной деятельностью. Кроме этого, все факты, отражённые в бухгалтерском учёте, должны быть подтверждены документально, иначе теряется юридический смысл ведения бухгалтерского учёта. Финансово-хозяйственная операция, не подтверждённая документально, может быть оспорена заинтересованным лицом. Понятия «бухгалтерский» и «финансовый» учёт часто применяются в одном смысловом содержании, но, тем не менее, в теории бухгалтерского учёта, бухгалтерский учёт подразделяют на две составные части: 1) Управленческий учёт. 2) Финансовый учёт. [5,17] Управленческий учёт предназначен для внутрифирменного потребления. Он не ограничивается двойной записью и при его формировании нет норм и ограничений. То есть, предприятие само выбирает, каким образом ему вести управленческий учёт (как удобнее), лишь бы получить необходимый результат и достигнуть главную цель – обеспечение полного учёта. При управленческом учёте также могут быть использованы любые измерители (денежные или натуральные). Группировка затрат осуществляется по статьям калькуляции. Основным объектом учёта являются структурные подразделения организации. Управленческая отчётность составляется по мере необходимости, то есть, регулярная основа не обязательна. При ведении управленческого учёта также нет необходимости использовать точные данные, да и вообще, его ведение не обязательно на предприятии. Финансовый учёт предназначается не только для внутренних, но и для внешних пользователей (юридические и физические лица, государство и его органы), то есть, для субъектов финансовой системы государства. Именно поэтому, финансовый учёт строго регламентируется. При его ведении обязательно использовать систему двойной записи и следовать общепринятым принципам бухгалтерского учёта. Денежная единица в финансовом учёте применяется по курсу, действовавшему в момент совершения хозяйственной операции. Группировка затрат осуществляется по их элементам. Основным объектом финансового учёта является предприятие (фирма) в целом, а не отдельные её структурные подразделения. Отчётность составляется периодически, на регулярной основе. Информация, содержащаяся в финансовом учёте должна быть объективной. Финансовый учёт ведётся в обязательном порядке всеми хозяйствующими субъектами. [37,43] Необходимо отметить, что в Российской Федерации официально данная терминология не используется, и узкое понятие «финансовый учёт» заменено обобщающим понятием «бухгалтерский учёт», который дополнительно включает в себя учёт управленческий. Об этом свидетельствует наименование Федерального Закона «О бухгалтерском учёте», в котором фактически речь идёт именно о финансовом учёте. Для России это является одной из проблем реализации теории бухгалтерского учёта на практике. Далее в работе эти понятия будут использованы равнозначно, но речь пойдёт именно о финансовом учёте. Финансовый учёт предназначен как для внутренних, так и для внешних пользователей (акционеров, контрагентов и других). Финансовый учет является процессом подготовки учетной информации, которая используется внутренними и внешними пользователями. Финансовый учет основывается на общепринятых международных стандартах и принципах. Правила ведения и порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности регламентируются государством. Основной целью бухгалтерского учёта является полное отражение хозяйственной деятельности предприятия и обеспечение контроля за сохранностью его имущества. [9,84] Для достижения данной цели, бухгалтерский учёт решает следующие задачи: 1) Формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности - руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним - инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности. 2) Обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами. 3) Предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости. [9,93] Задачами бухгалтерского (финансового) учёта являются не только вопросы внутренние (связанные с отношениями внутри предприятия), но и внешние (связанные с правоотношениями с другими хозяйствующими субъектами и государством в лице государственных контролирующих органов). Действительно, при помощи финансового учёта предприятие не только видит достоверное положение собственных дел, но и формирует информацию, которая может быть интересна потенциальным инвесторам и государству (налоги и статистика). Именно поэтому годовая бухгалтерская отчётность в обязательном порядке предоставляется всеми организациями (за исключением бюджетных) учредителям, участникам организации или собственникам ее имущества, а также территориальным органам государственной статистики по месту их регистрации. Государственные и муниципальные унитарные предприятия представляют бухгалтерскую отчетность органам, уполномоченным управлять государственным имуществом. Предметом финансового учета является хозяйственная деятельность организации в целом, которая имеет три основных стадии: 1) снабжение; 2) производство; 3) реализация. [35,63] Каждая стадия включает в себя исключительно свойственный только ей комплекс многочисленных хозяйственных операций, каждая из которых в той или иной мере оказывает влияние на состав имущества и источники формирования хозяйственных средств. Снабжение связано с приобретением сырья, материалов, полуфабрикатов, запасных частей и других материальных ценностей, необходимых предприятию для его производственной деятельности. Данные операции влекут за собой возникновение производственных запасов на складе и расчётных отношений с поставщиками этих ценностей. На стадии снабжения осуществляется подготовка к производственному процессу. Производственный процесс начинается с момента передачи сырья, материалов, полуфабрикатов и иных материальных ценностей в производство. На стадии производства образуются новые материальные ценности, отличные от тех, которые используются в производственном процессе. В процессе производства происходит формирование себестоимости продукции. Производство завершается выпуском готовой продукции на склады предприятия. Реализация является заключительной стадией кругооборота. Готовая продукция со складов реализуется потребителям. Во время реализации возникают расчётные отношения с покупателем. Следует отметить, что стадии финансово-хозяйственной деятельности имеют циклический характер (см. рис. 1.1), то есть, за реализацией вновь следует снабжение и это не прерывный процесс. Рисунок 1.1 - Стадии финансово-хозяйственной деятельности предприятия Если говорить о хозяйственных средствах предприятия, то они проходят две сферы: 1) Сфера производства; 2) Сфера обращения. [26,39] Сфера производства включает в себя стадию производства, а сфера обращения – стадию реализации и снабжения (см. рис. 1.1). Совершая кругооборот, материальные ценности переходят из одной стадии в другую, при этом претерпевая форменное или содержательное изменение. Например, денежные средства предприятия, использованные на приобретения сырья, переходят в сферу обращения, затем в сферу производства, и воплощаются в готовую продукцию, то есть, приобретают материальную форму. Далее, готовая продукция (хозяйственные средства) переходит на склад и реализуется, приобретая форму денег. Под объектами финансового учёта понимаются такие материальные и нематериальные объекты предприятия, которые подлежат предметно-количественному учёту. Исходя из предмета финансового учёта (хозяйственная деятельность организации), можно определить следующие его объекты (см. рис. 1.2): 1) Все виды имущества, предназначенные для деятельности предприятия (хозяйственные средства); 2) Обязательства организации (источники формирования имущества предприятия); 3) хозяйственные операции, вызывающие изменение состава имущества и обязательств. Рисунок 1.2 - Объекты финансового учета и отчётности Всё имущество предприятия можно разделить на две группы (см. приложение А): 1) Внеоборотные активы: основные средства; нематериальные активы; капитальные вложения; долгосрочные финансовые вложения; прочие внеоборотные активы. 2) Оборотные активы: материальные оборотные средства; денежные средства; краткосрочные финансовые вложения; средства в расчётах. [21,49] Основные отличия между внеоборотными и оборотными активами состоит в том, что внеоборотные активы используются на предприятии в течение определенного периода, а оборотные активы, проходя стадии оборота, полностью возмещаются за счет выручки. То есть, внеоборотные активы неоднократно используются в процессе производства (например, технологическое оборудование по производству компьютеров) и они переносят свою стоимость на затраты производства постепенно, по мере износа. Оборотные же активы списываются на затраты производства сразу после их использования (например, стоимость комплектующих частей при сборке компьютеров). Основными элементами организации финансового учёта являются: 1) первичный учёт и документооборот; 2) инвентаризация; 3) План счетов бухгалтерского учёта; 4) формы бухгалтерского учёта; 5) формы организации учётно-вычислительных работ; 6) объём и содержание отчётности; 7) организация материальной ответственности; 8) учётная политика предприятия. [27] Организация финансового учёта подчиняется следующим общим принципам: 1) государственное регулирование финансового (бухгалтерского) учёта; 2) сочетание государственного регулирования финансового учёта с предоставлением определённой самостоятельности в его организации и ведении на предприятии; 3) обеспечение возможности анализа данных бухгалтерского (финансового) учёта, позволяющего выявить резервы повышения эффективности производства; 4) совершенствование учётного процесса, методологии и техники бухгалтерского учёта, научной организации труда работников бухгалтерии; 5) применение общепринятых принципов управления финансовым учётом. [31] Процесс финансового учёта проходит следующие этапы (см. рис. 1.3): 1) Текущее наблюдение, измерение и регистрация хозяйственных операций (документирование операций); 2) Систематизация и группировка полученной на первой стадии учётной информации, которая содержится в первичных бухгалтерских и иных учётных документах; 3) Составление установленных форм бухгалтерской (финансовой) отчётности на основе данных бухгалтерского учёта; 4) Использование учётной и отчётной информации в анализе финансово-хозяйственной деятельности предприятия. [11,59] Данные бухгалтерской отчётности формируются нарастающим итогом с начала года. Состав отчетности и сроки, в которые ее нужно сдать, определены Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и приказом Минфина России от 22 июля 2003 г. N 67н «О формах бухгалтерской отчетности». Все организации обязаны составлять на основе данных синтетического и аналитического учета бухгалтерскую отчетность. Бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности бюджетных организаций, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из: 1) бухгалтерского баланса; 2) отчета о прибылях и убытках; 3) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами; 4) аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии; 5) пояснительной записки. Состав бухгалтерской отчетности бюджетных организаций определяется Министерством финансов Российской Федерации. Для общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), устанавливается упрощенный состав годовой бухгалтерской отчетности. Положение по бухгалтерскому учёту «Бухгалтерская отчётность организации» (ПБУ 4/99) утверждено Приказом Минфина России от 06.07.1999 г. № 43н (ред. от 18.09.2006). Формы бухгалтерской отчетности организаций и указания о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности утверждены Приказом Минфина РФ от 22.07.2003 г. № 67н (ред. 18.09.2006 г.), в соответствии с ПБУ 4/99. Подводя итоги, можно определить, что согласно действующему законодательству, в состав промежуточной и годовой бухгалтерской отчетности включены: 1) Бухгалтерский баланс (форма № 1); 2) Отчет о прибылях и убытках (форма № 2). В состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках включены: 1) Отчет об изменениях капитала (форма № 3); 2) Отчет о движении денежных средств (форма № 4); 3) Приложение к бухгалтерскому балансу (форма № 5); 4) Отчет о целевом использовании полученных средств (форма № 6). 5) Аудиторское заключение или заключение ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающие достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии; 6) Пояснительная записка. Организациям, получающим бюджетные средства, в составе бухгалтерской отчетности необходимо представлять отчетную информацию о характере использования бюджетных средств по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации. Порядок составления и предоставления бухгалтерской отчётности будет рассмотрен далее в работе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Бухгалтерская отчетность - единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам. Понятия «бухгалтерский» и «финансовый» учёт в России часто применяются в одном смысловом содержании, но, тем не менее, в теории, бухгалтерский учёт включает в себя два самостоятельных направления учёта - управленческий и финансовый учёт. Управленческий учёт предназначен для внутрифирменного потребления. Он не ограничивается двойной записью и при его формировании нет норм и ограничений. Финансовый учёт предназначается не только для внутренних, но и для внешних пользователей (юридические и физические лица, государство и его органы). Финансовый учёт строго регламентируется государством. При его ведении обязательно использовать систему двойной записи и следовать общепринятым принципам бухгалтерского учёта. Бухгалтерская отчётность содержит в себе ценную информацию о финансовом состоянии предприятия, о его платёжеспособности, об уровне прибыльности предпринимательской деятельности. Показатели бухгалтерской отчётности не только сами содержат определённые сведения, но и служат основой для расчёта относительных показателей финансового анализа. Результаты анализа бухгалтерской отчётности широко используются как внутренними, так и внешними пользователями. В первую очередь, данная информация помогает в процессе планирования, так как любой план должен строиться на основе анализа уже достигнутых результатов. Наибольшую ценность для анализа представляет информация, содержащаяся в отчётных формах № 1 (бухгалтерский баланс) и № 2 (отчёт о прибылях и убытках). Сведения, содержащиеся в указанных формах, являются достаточными для общей оценки финансового состояния предприятия, его платёжеспособности и рентабельности. Но тем не менее, другие формы бухгалтерской (финансовой) отчётности так же используются при анализе. Так, например, при анализе амортизируемого имущества используют данные бухгалтерского баланса (форма № 1), отчёта о прибылях и убытках (форма № 2), раздела 3 формы № 5. Используя данные п.1 раздела 3 формы № 5 можно провести анализ динамики изменений в объеме нематериальных активов всего и по видам за отчетный период по сравнению с данными прошлого периода. В процессе исследования был проведён анализ бухгалтерской (финансовой) отчётности на муниципальном унитарном предприятии «Единый заказчик» муниципального образования «Ленинский район» Еврейской автономной области. Предприятие является малым, что даёт ему определенные послабления в организации бухгалтерского учёта и отчётности. Более того, предприятие в 2007 году перешло на упрощённую систему налогообложения. Бухгалтерская отчётность МУП «Единый заказчик» включает в себя бухгалтерский баланс (форма № 1) и отчёт о прибылях и убытках (форма № 2). Бухгалтерская отчётность, в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального Закона «О бухгалтерском учёте» предоставляется муниципальным предприятием только в администрацию Ленинского муниципального района ЕАО. Квартальная бухгалтерская отчётность представляется в течение 30 дней по окончании квартала, а годовая - в течение 90 дней по окончании года. Анализ информации, содержащейся в формах бухгалтерской отчётности МУП «Единый заказчик» позволил получить достаточно полную картину о его финансовом состоянии. В форме № 1 (бухгалтерский баланс) содержатся сведения об имущественном состоянии предприятия, а в форме № 2 - информация о результативности его финансово-хозяйственной деятельности. Проведённый анализ позволил установить, что предприятие находится в кризисном финансовом состоянии и фактически является не платёжеспособным. Главная причина кроется в хронических неплатежах за коммунальные услуги со стороны населения МО «Ленинский район». Предприятие принимает посильные меры к погашению дебиторской задолженности. Есть первый опыт по выселению неплательщиков из благоустроенных квартир, что позволило в 2008 году немного изменить ситуацию, но в основном эти меры подействовали на тех плательщиков, которые имеют постоянный источник доходов, но не платят по неуважительным причинам. В результате за 9 месяцев 2008 года краткосрочная дебиторская задолженность была ликвидирована, но долгосрочная задолженность при этом всё равно продолжает расти, и составила на конец сентября 2008 года 22 млн. 742 тысячи рублей. В основном это категория граждан, которые не имеют постоянного источника доходов либо их уровень очень низок. Финансовые проблемы МУП «Единый заказчик» носят социальный характер, который связан с низким уровнем жизни на селе, с отсутствием работы, с деградацией населения. Решить проблему можно через выселение неплательщиков в неблагоустроенное жилище, но для этого необходимо создать соответствующий жилой фонд. На сегодняшний день проблема не обостряется благодаря тому, что кредитору не предъявляют требования к предприятию о погашении задолженности. Среди кредиторов находятся поставщики и подрядчики, налоговые органы и прочие кредиторы. Тревожным является рост задолженности перед персоналом МУП «Единый заказчик», что влияет на качество выполняемой работы и ещё больше обостряет ситуацию на предприятии. Не смотря на кажущуюся безысходность ситуации, выход всё-таки имеется. Предлагается провести следующий комплекс мероприятий, направленных на снижение уровня долгосрочной дебиторской задолженности: 1) Необходимо провести оценку долгосрочной дебиторской задолженности и разделить неплательщиков на тех, которые имеют нормальный уровень доходов и с ними возможно заключение договора на реструктуризацию долга; которые имеют нормальный уровень доходов, но взыскать задолженность можно только в судебном порядке; тех, уровень доходов которых ниже прожиточного минимума, но они способны к труду; тех уровень доходов которых ниже прожиточного минимума, но они не способны к труду в связи с их моральной и физической деградацией и тех, которых можно отнести к инвалидам, одиноким пенсионерам и другой категории граждан, которые в силу обстоятельств не могут трудиться и оплачивать задолженность. В отношении должников первой категории необходимо проводить работу по реструктуризации долга, то есть, его распределению на длительный период в зависимости от суммы долга. В дальнейшем, если договор реструктуризации не выполняется и сумма долга не уменьшается, необходимо переводить данных неплательщиков во вторую категорию. В отношении должников второй категории необходимо проводить работу по судебному взысканию задолженности. В случае, если в течение года задолженность не уменьшается, необходимо проводить мероприятия по их переселению в малобюджетное жильё. Должников третьей категории необходимо по возможности использовать на хозяйственных работах МУП «Единый заказчик». Часть их заработной платы направлять на погашение задолженности до её полного закрытия. Более того, в настоящее время решается вопрос о принятии закона, который будет позволять направлять должников на принудительные работы с удержанием суммы долга из их заработной платы. С принятием данного закона должников данной категории можно будет использовать на общественных и сельскохозяйственных работах. До принятия данного закона можно проводить работу с указанными должниками в плане их добровольного направления на общественные и сельскохозяйственные работы с удержанием части заработной платы в пользу МУП «Единый заказчик». В случае такие должники отказываются от работы, необходимо проводить мероприятия по их переселению в малобюджетное жильё. Должников четвёртой категории необходимо переселять в малобюджетное жильё с заселением их квартир новыми жильцами, которые возьмут на себя обязательства по погашению задолженности. В отношении их другую работу проводить не целесообразно. Должников пятой категории необходимо считать социальными должниками и работа по погашению их задолженности должна вестись на уровне муниципалитета или на областном уровне. Необходимо разработать бюджетную программу, которая будет включать в себя мероприятия по погашению их задолженности. Необходимо начать работу по формированию в районе фонда малобюджетного жилья. В первую очередь, необходимо начать работу по переводу в собственность МУП «Единый заказчик» и восстановлению заброшенных жилых домов в населённых пунктах района. В случае, если восстановленных квартир будет не достаточно, необходимо организовать работу по строительству нового малобюджетного жилья. Восстановление заброшенного жилья и строительство нового малобюджетного жилья планируется финансировать из разных источников: 1) За счёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и которые готовы переехать в освобождающееся благоустроенное жильё. 2) За счёт ипотечных кредитов, выдаваемых банками гражданам, желающим улучшить свои жилищные условия в рамках предлагаемых мероприятий. 3) За счёт привлечения бюджетных средств, в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Ленинского муниципального района. Предлагаемые меры являются обоснованными, так как они реально помогут повысить уровень платёжеспособности предприятия, о чём показали проведённые расчёты. Но в тоже время необходимо понимать, что полностью решить проблему неплатежей можно лишь при условии социально-экономической стабилизации в районе. В процессе исследования также был выявлен ряд существенных недостатков, которые имеются в организации бухгалтерской (финансовой) отчётности в Российской Федерации. Для устранения этих недостатков предлагается принять следующие меры: 1) Включить налоговые декларации в состав форм бухгалтерской (финансовой) отчётности, исключив при этом из Налогового кодекса РФ и других нормативно-правовых актов понятия «налоговый учёт» и «налоговая отчётность». Учёт объектов налогообложения должен вестись в рамках бухгалтерского (финансового) учёта, а налоговые декларации представляться в налоговые органы в составе бухгалтерской отчётности. 2) Бухгалтерская отчётность с включёнными в её состав налоговыми декларациями должна представляться учредителям, участникам организации или собственникам ее имущества, а также в налоговый орган по месту учёта организации. В другие инстанции бухгалтерская (финансовая) отчётность должна представляться только в исключительных случаях (например, по запросу следователя). Налоговая инспекция должна обеспечить направление соответствующих форм бухгалтерской отчётности в другие контролирующие органы (пенсионный фонд, органы статистики и др.). 3) Внести изменения в ст. 4 Федерального закона «О бухгалтерском учёте», указав, что организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, обязаны вести бухгалтерский учёт в той мере, которая необходима им для составления бухгалтерской отчётности (учитывая, что в бухгалтерскую отчётность должны быть включены формы налоговых деклараций, которые должен представлять налогоплательщик в зависимости от выбранной им системы налогообложения). 4) Ввести в Кодекс об административных правонарушениях статью, предусматривающую административную ответственность за нарушение порядка ведения бухгалтерского учёта и предоставления бухгалтерской отчётности, даже если это нарушение не повлекло никаких последствий. 5) Внести изменения в статью 4 Федерального закона «О бухгалтерском учёте», дополнив её следующим содержанием: «Настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, возникающие в сфере финансового учёта, и он не регулирует учёт управленческий». При этом дополнив статью 1 данного закона определением: «Бухгалтерский учёт подразделяется на финансовый и управленческий учёт». Следует так же отметить, что до сих пор не в полной мере реализована Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. № 283. Не стоит обходить стороной и другую сторону бухгалтерского учёта – учёт управленческий. По оценкам специалистов, в экономически развитых странах фирмы и компании 90 % рабочего времени и ресурсов в области бухгалтерского учета тратят на постановку и ведение управленческого учета и только 10 % — на финансовую бухгалтерию или счетоводство. В отечественных предприятиях это соотношение выглядит с точностью наоборот. Таким образом, в целях совершенствования бухгалтерской (финансовой) отчётности в Российской Федерации необходимо продолжать следовать цели приведения данной системы в соответствие с международными стандартами, при этом учесть ряд предложенных в данной работе мер.

Список использованных источников

1. Федеральный закон «О бухгалтерском учёте» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ//Справочная система «Консультант Плюс»
2. План счетов бухгалтерского учёта финансово-хозяйственной деятельности организации и инструкция по его применению. Утверждёны Приказом Министерства финансов РФ от 31.10.2000 г. № 94н// Справочная система «Консультант Плюс» 
3. Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчётность организации» (ПБУ 4/99). Утверждено приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н (ред. от 18.09.2006) // Финансовая газета. – 1999. - № 43.
4. О формах бухгалтерской отчётности организаций. Приказ Минфина РФ от 22.07.2003 г. № 67н (ред. 18.09.2006) // Финансовая газета. – 2003. - № 33.
5. Акчурина Е.В., Солодко Л.П. Бухгалтерский финансовый учет. – М.: Экзамен, 2004.
6. Андросов А.М., Викулова Е.В. Основы бухгалтерского учета. – М.:, Андросов, 2004.
7. Анищенко А.В. Бухгалтерская отчетность: руководство по составлению и анализу. – М.: Вершина, 2008.
8. Анциферова И.В. Бухгалтерский финансовый учёт. – М.: Перспектива, 2003.
9. Астахов В.П. Теория бухгалтерского учёта. – М., 1998.
10. Бакаев А.С. Бухгалтерские термины и определения.-М.: Бухгалтерский учет, 2004.
11. Грищенко О.В. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия. - Таганрог: «ТРТУ», 2005.
12. Гусева Т.М., Шеина Т.Н. Бухгалтерский учет. – СПб.: Проспект, 2004.
13. Донцова Л.В. Анализ финансовой отчётности. - М.: Дело и Сервис, 2006.
14. Дранко О.И. Финансовый менеджмент: Технология управления финансами предприятия. – М.: ЮНИТИ, 2004.
15. Ермолович Л.Л. Практикум по анализу хозяйственной деятельности предприятия. - М.: Бизнес, 2003.
16. Зимин Н.Е. Анализ и диагностика финансового состояния предприятий. - М.: Экмос, 2007.
17. Ковалев В.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия.– М.: Проспект, 2004.
18. Ковалёв В.В. Финансы предприятия.– М.: ТК Велби, 2003.
19. Ковалев В.В. Финансовая отчётность. Анализ финансовой отчётности. - М.: ТК Велби, 2006.
20. Ковалёв В.В. Финансовый учёт и анализ: Концептуальные основы. – М.: Финансы и статистика, 2004.
21. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учёт: Учебное пособие. – М., 2008.
22. Кутер М. Бухучёт: Основы теории: Учебное пособие. – М., 2007.
23. Любушин Н.П. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности. - М.: Юнити-Дана, 2005.
24. Любушин Н.П. Анализ финансового состояния организации.– М.: Эксмо, 2006.
25. Макарьева В.И. Формирование прибыли в бухгалтерском учёте и для целей налогообложения. – М.: Налоговый вестник, 2008.
26. Маренков Н.Л. Финансовый учёт в коммерческих фирмах. – М.: Феникс, 2004.
27. Медведев М.Ю. План счетов бухгалтерского учёта и инструкция по его применению: комментарий. – М.: Юристъ, 2006.
28. Мельник М. Финансовый анализ: система показателей и методика проведения: – М.: Экономистъ, 2006.
29. Моляков Д.С. Финансы отраслей народного хозяйства. - М., 2006.
30. Никитин В.М., Никитина Д.А. Теория бухгалтерского учёта. – М.: ДИС, 2004.
31. Осипова Л.В., Синяева И.М. Основы коммерческой деятельности. – М.: Юнити-Дана, 2005.
32. Остапенко В.В. Финансы предприятия. – СПб.: Омега-Л, 2004.
33. Патров В.В. Новое в учёте доходов и расходов организации//Бухгалтерский учёт – 2007.
34. Пивоваров К.В. Финансово-экономический анализ хозяйственной деятельности коммерческих организаций. - М.: Дашков и К, 2005.
35. Пошерстник Н.В., Мейксин М.С., Пошерстник Е.Б. Самоучитель по бухучёту. – М., 2006.
36. Просветов Г.И. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Задачи и решения.– М.: РДЛ, 2004.
37. Рожнова О.В. Финансовый учёт: Теоретические основы, методологический аппарат. – М., 2008.
38. Романовский М.В. Финансы. – М.: Юрайт, 2004.
39. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности. Учебное пособие.
40. Сергеев И.В., Шипицын А.В. Оперативное финансовое планирование на предприятии. – М.: Финансы и статистика, 2006.
41. Соловьева Н.А. Анализ результатов хозяйственно-финансовой деятельности организации и ее финансового состояния: Учебное пособие по курсу «Экономический анализ» - Красноярск: РИО КГПУ, 2006.
42. Теория анализа хозяйственной деятельности. / Под редакцией Кравченко Л.И., - М.: 2004.
43. Томас Р. Количественные методы анализа хозяйственной деятельности. – М.: ЗАО «Дело и Сервис», 2005.
44. Финансы предприятия / Под редакцией Фирсовой А.А. – М.: Альфа-Пресс, 2004.
45. Финансовый учёт. Учебник. / Под редакцией В.Г. Гетьмана. – М.: ФИС, 2004.
46. Хендриксен Э.С. Теория бухгалтерского учёта. – М., 2007.
47. Шадрина Г.В. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности. – М.: Благовест-В, 2003.
48. Шеремет А.Д. Методика финансового анализа деятельности коммерческих организаций. – М.: Инфра-М, 2004.