Выберите предмет:

Проблемы социальной защиты малоимущих граждан:
Дипломная работа 2009 г.

Содержание (78 л.)

600 руб.

Введение

Происходящие в России перемены привели к возникновению целого ряда социальных проблем. Одной из таких проблем на общем фоне сложной экономической ситуации в стране, является проблема снижения уровня дохода граждан, что автоматически отнесло многих к категории малоимущих. Государство должно принять все необходимые меры, чтобы помочь таким людям вернуть свой утерянный статус, иначе промедление может привести к углублению кризиса и к формированию более тяжких социальных последствий.
Вопросы социальной защиты малоимущих должны решаться с применением современных технологий, которые ориентированы в первую очередь на социальную реабилитацию и адаптацию лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию. В этом и заключается актуальность проводимого исследования. Необходимо определить, насколько применяемые технологии социальной защиты малоимущих семей и отдельно проживающих граждан соответствуют требованиям времени.
Объект исследования – социальная защита малоимущих граждан;
Предмет исследования – государственная социальная политика в отношении малоимущих граждан и её реализация в субъектах федерации.
Цель исследования - разработка программы по совершенствованию уровня реализации социальной политики в отношении малоимущих граждан в Российской Федерации.
Задачи исследования:  
1) Исследовать теоретический и правовой аспекты социальной защиты малоимущих граждан в российской Федерации;
2) Дать оценку уровню реализации социальной политики в отношении малоимущих граждан в субъектах федерации на примере Амурской области;
3) Разработать программу мероприятий по повышению уровня эффективности социальной защиты малоимущих граждан в Амурской области.
Методы исследования:
1) анализ научно-методической литературы и нормативных правовых актов;
2) анкетирование (опрос);
3) наблюдение;
4) метод количественного анализа;
5) метод сравнения.
Следует отметить, что рассматриваемая проблема очень слабо разработана в имеющихся научных и правовых источниках. В основном авторы рассматривают проблему социальной защиты малоимущих семей, затрагивая такие негативные явления как беспризорность, насилие в семье, безнадзорность, подростковая преступность, лишь изредка акцентируя своё внимание на вопросах социальной защиты малоимущих граждан как отдельного направления социальной политики государства.
Среди авторов, которые в той или иной мере занимались исследованием в данной области, можно выделить таких как Е.И. Холостова, В.С. Торохтий, Н. Аккерман и многих других. Полный перечень литературных источников приведён в конце работы.
Исследования Е.И. Холостовой [50] посвящёны анализу современного состояния и тенденций развития семьи. Особое место отводится вопросам социальной защиты малоимущей семьи, созданию системы учреждений социального обслуживания семьи и детей.
Торохтий B.C. [45] в своих исследованиях выделяет значимость психолого-педагогического обеспечения проблемы социальной защиты малообеспеченной семьи. Этот вид обеспечения профессиональной деятельности входит в проблемную область теории социального воспитания, социальной защиты и поддержки семьи. Сегодня все больше и больше специалистов, работающих в городском и сельском социуме, остро нуждаются в определенной системе реализации достижений прикладной психологии и педагогики в своей практической деятельности, так как от правильной организации психолого-педагогического обеспечения их профессиональной деятельности во многом зависит успешность восстановления социальной активности малоимущих в современных условиях.
Аккерман Н. [17] исследует влияние семьи на процесс социализации личности ребёнка и устанавливает взаимосвязь проявляемых у подростков расстройств с социальными и экономическими проблемами семьи.
Гипотеза – технология социальной защиты малоимущих граждан должна включать в себя не только компенсационные мероприятия, но и меры социальной реабилитации, которые позволяли бы им решать экономические проблемы и восстанавливать свой утраченный статус.

Глава 1. Теоретический и правовой аспекты социальной защиты малоимущих граждан в Российской Федерации

1.1. Малоимущие граждане как объект социальной защиты

Перед тем, как приступить к исследованию, необходимо определиться с используемыми терминами.
Сущность социальной защиты в отечественных источниках раскрывается по-разному. Так, Б.А. Райзберг Б.А. и Л.Ш. Лозовский считают, что под социальной защитой следует понимать заботу государства, общества о гражданах, нуждающихся в помощи, содействии в связи с возрастом, состоянием здоровья, социальным положением, недостаточной обеспеченностью средствами существования. Социальная помощь (социальная защита, социальное обеспечение) проявляется в виде пенсий, пособий, предоставления материальной помощи, обслуживания больных и престарелых, заботы о детях.
Другое определение даёт В.Ф. Пилипенко. По его мнению, под социальной защитой следует понимать систему гарантированных государством постоянных или долговременных экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам, сиротам, престарелым условия для преодоления, компенсации ограничений жизнедеятельности в целях предоставления им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Как видно, в толковании В.Ф. Пилипенко ничего не упоминается о малоимущих.
Другие авторы сущность социальной защиты рассматривают в двух аспектах. Под социальной защитой в широком смысле они понимают деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики, по реализации совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение важнейших социальных прав. В узком смысле социальная защита в их толковании представляется как комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев населения.
Как видится, понимание проблемы социальной защиты в широком и узком смыслах является наиболее приемлемой. Действительно, механизмы социальной защиты направлены на всех граждан, проживающих на территории государства. Например, существующую систему бюджетных трансфертов можно также рассматривать как меры социальной защиты граждан, проживающих на территориях дотационных субъектов Российской Федерации. То есть, имеет место опосредованная социальная защита даже тех граждан, которые в ней не нуждаются. Перечисляемые из вышестоящих бюджетов трансферты обеспечивают нормальное функционирование социальной сферы, включая образование, медицину, правоохранительную деятельность и другие.
Что касается малоимущих граждан, то данная категория является относительной и связана она с уровнем социально-экономического развития общества.
Понятие «малоимущий» в толковом словаре русского языка Ушакова соотносится с такими понятиями как «бедный», «необеспеченный». Такое определение нельзя назвать определённым, так как понятие «бедный» очень расплывчато. Например, те граждане, которые по современным меркам живут бедно, лет 200 назад могли бы себя отнести к вполне зажиточным членам общества.
В толковании Т.Ф. Ефремовой, малоимущий – тот, кто имеет недостаточно средств для существования. Таким образом, она связывает это понятие с самим существованием человека. Очевидно, что под существованием она подразумевает тот минимальный набор благ, которые должен иметь любой человек для нормального существования. Она предлагает в качестве основного критерия отнесения граждан к малоимущим использовать уровень их средств (доходов), который должен быть ниже определённой величины, за чертой которой человек не может нормально существовать.
Точка зрения Ефремовой Т.Ф. является более современной. Действительно, отнесение граждан к малоимущим должно осуществляться на основании определённого критерия, в качестве которого выступает уровень их доходов. Для этого необходимо определить этот уровень, и если доходы определённого гражданина ниже этого уровня, он автоматически должен получать статус малоимущего, и принимать социальную защиту со стороны государства.
Необходимо понимать, что социальная защита в основной своей части реализуется в рамках социальной политики государства, поэтому, при проведении исследований в данной сфере нужно руководствоваться нормативно закреплёнными понятиями и определениями.
Законодательство Российской Федерации не определяет понятие «социальная защита». В нём рассматриваются такие понятия, как «социальное обслуживание» и «государственная социальная помощь». Тем не менее, исходя из сущности данных категорий, они обе относятся к сфере социальной защиты, так как представляют комплекс конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера, направленных на поддержку наиболее уязвимых слоев населения.
В силу статьи 1 Федерального закона РФ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Социальное обслуживание охватывает довольно широкий спектр мер социальной защиты населения. Сюда относятся не только традиционные меры финансовой поддержки нуждающихся, но и меры социальной реабилитации, что является совершенно новым направлением социальной политики в России. В отличии от мер финансовой поддержки лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, меры социальной реабилитации граждан направлены на восстановление их утраченного статуса через различные реабилитационные механизмы (медицинские, психологические, социокультурные и т.д.).
Государственная социальная помощь определяется в статье 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» как предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном Федеральном законе, социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Как видно, государственная социальная помощь охватывает более узкий круг проблем социальной защиты населения. Она оказывается только в виде социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Социальное обслуживание предоставляется определённой категории граждан. Так, в силу статьи 1 Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», социальное обслуживание осуществляется только тех граждан, которые находящихся в трудной жизненной ситуации. Здесь же (п. 4 ст. 3) даётся толкование трудной жизненной ситуации. Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
Государственная социальная помощь, в силу Федерального закона «О государственной социальной помощи», оказывается:
1) в виде предоставления гражданам набора социальных услуг, минимальный перечень которых определён на федеральном уровне;
2) в виде государственной социальной помощи за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Круг граждан, которые могут рассчитывать на получение набора социальных услуг, определён в статье 6.1. Федерального закона «О государственной социальной помощи». К таковым относятся:
1) инвалиды войны;
2) участники Великой Отечественной войны;
3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»;
4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
5) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
8) инвалиды;
9) дети-инвалиды.
Круг граждан, которые могут рассчитывать на государственную социальную помощь за счёт средств бюджетов субъектов РФ определён в статье 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи». К ним относятся малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Как видно, в статье 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» имеет место нормативное закрепление основных критериев, которые позволяют относить граждан к категории «малоимущие». Это величина их среднедушевого дохода, которая должна быть ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, и обстоятельства, которые не позволяют им иметь среднедушевой доход выше величины установленного в субъекте федерации прожиточного минимума. Данные обстоятельства, как правило, подтверждаются справками с места работы членов семьи, справкой об ограничениях к труду, о том, что гражданин занимается активным поиском работы, если он способен к труду и т.д.
Следует обратить внимание на то, что в статье 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» фигурирует понятие величины среднедушевого дохода граждан. Данная величина определяется с учётом не только доходов граждан, обратившихся в органы социальной защиты населения, но и доходов всех членов семьи, совместно проживающих. Именно поэтому проблему социальной защиты малоимущих граждан необходимо рассматривать в первую очередь, как социальную проблему семьи в целом. Семьи, в которых проживают малоимущие граждане, автоматически относятся к категории малообеспеченных семей.
Малообеспеченная семья является особым объектом социальной защиты населения, что следует из тех функций, которые она выполняет в обществе. Семья – это малая социально-психологическая группа, члены которой связаны брачными или родственными отношениями, общностью быта и взаимной моральной ответственностью и социальная необходимость в которой обусловлена потребностью общества в физическом и духовном воспроизводстве населения. Проблемы развития семьи, семейно-брачных отношений, роли семьи в жизни общества на протяжении многих веков занимали лучшие умы человечества. Тем не менее, эти проблемы сегодня досконально не изучены и в них остается много спорных вопросов.
Важность института семьи для общества явилось предпосылкой формирования правовых механизмов государственного регулирования семейных отношений. Например, основы семейного права заложены в Конституции Российской Федерации в статье 38, согласно положениям которой: материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей; трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Основная функция семьи - репродуктивная, то есть биологиче­ское воспроизводство населения в общественном плане и удовлетворение потребности в детях - в личностном плане. При этом важно, чтобы дети были физически и психически здоровыми и впоследствии имели способности к обучению и социализации. Семья - основной институт, ответст­венный за воспроизводство новых членов общества. Другие пути неэффектив­ны и, как правило, социально не одобряются.
Наряду с этим семья выполняет еще ряд других важных социальных функций:
1) экономическая — получение материальных средств одних членов семьи для других, экономическая поддержка несовершеннолетних и нетрудо­способных ее членов. Ведение членами семьи общего хозяйства, когда все они работают как одна команда, способствует формированию крепких эконо­мических связей между ними. Нормы семейной жизни включают обязатель­ную помощь и поддержку каждого члена семьи в том случае, если у него воз­никают экономические трудности;
2) сфера первичного социального контроля - моральная регламентация поведения членов семьи в различных сферах жизнедеятельности, а также рег­ламентация ответственности и обязательств в отношениях между супругами, родителями и детьми, представителями старшего и среднего поколений;
3) социально-статусная - предоставление определенного социального статуса членам семьи, воспроизводство социальной структуры. Каждый человек, воспитанный в семье, получает в качестве наследия некоторые статусы, близкие к статусам членов его семьи. Это, прежде всего, относится к таким важным для личности статусам, как национальность, место в городской или сельской культуре, и другое. Конечно, классовый статус может изменяться благодаря усилиям человека и благоприятным обстоятельствам, но предпосылки статуса необходимо искать в семье этого человека. Семья обязательно должна осуществлять ролевую подготовку ребенка к статусам, близким к статусам его родителей и родственников, прививая ему соответствующие интересы, ценности и формируя образ жизни;
4) эмоциональная - получение психологической защиты, эмоциональной поддержки, эмоциональная стабилизация индивидов и их психологическая терапия. Психиатры считают, что основной причиной эмоциональных и поведенческих трудностей в общении и даже физических болезней является от­сутствие тепла, любви и полноценного интимного общения в семье. Доказано, что потребность людей в близком, доверительном общении, интимности, эмоциональном выражении чувств близким людям является жизненно необходимым элементом существования. Отношения родства и супружества предос­тавляют людям такую возможность;
5) защитная - во всех обществах институт семьи осуществляет в разной степени физическую, экономическую и психологическую защиту своих членов. Мы привыкли к тому, что, задевая интересы и безопасность любого человека, мы задеваем и его семью, члены которой защищают своего близкого или мстят за него. В большинстве случаев вину или стыд за родственника разделяют все члены его семьи;
6) досуговая - организация рационального досуга, взаимообогащение интересов. Члены семьи, как правило, знают об интересах других членов, разделяют их. Часто в семье существует какое-либо хобби, любимое дело, объединяющее ее членов;
7) воспитательная - социализация молодого поколения, поддержание культурного воспроизводства общества.
Серьезные демографические проблемы России, и, прежде всего, проблемы воспроизводства населения обуславливают необходимость особого внимания со стороны общества и государства к положению малообеспеченных семей. Разработка и проведение эффективной демографической и социальной политики, направленной на поддержку семьи, требует анализа их проблем с учетом региональных особенностей. Малообеспеченная семья должна рассматриваться в общем контексте формирования и реализации государственной социальной политики, поскольку ее проблемы являются частью проблем современного российского общества, а положение семьи - одним из показателей, характеризующих все виды социального неблагополучия.
Проблема малообеспеченной семьи существенно обостряется, если в таковой имеются дети. Многие малообеспеченные семьи одновременно являются многодетными, а это ещё одно отдельное направление социальной защиты населения.
Таким образом, проблема социальной защиты малоимущих граждан является многоаспектной и затрагивает она не только отдельных индивидов, но и семьи в которых они проживают, особенно если в этих семьях имеются несовершеннолетние дети. Являясь социальным институтом, семья выполняет важные воспитательные функции, и если она переживает экономические трудности, процесс воспитания даёт сбои, и нельзя никогда определить те последствия для общества, которые наступят через год, два или даже десять лет, когда дети, проживающие в таких семьях, вырастут и будут испытывать трудности в социальной адаптации.
Здоровая в социальном плане семья закладывает в своих детях положительные качества и из таких детей, как правило, вырастают достойные члены общества. Проблема же заключается в том, что малообеспеченной семье трудно поддерживать нормальный социальный статус, что в свою очередь отрицательно сказывается и на воспитательной роли семьи. Следовательно, малообеспеченная семья является особым объектом социальной защиты, так как она в большей мере подвержена влиянию экономических проблем.

1.2. Основные направления социальной политики Российской Федерации в отношении малоимущих граждан

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.: Виктория Плюс, 2006. – 48 с.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2005. - № 1 (часть 1). - ст. 14.
3.  О порядке введения в действие данного документа см. Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ.
4. О государственной социальной помощи : Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2009) // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 29. - ст. 3699.
5. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ // Российская газета. - 1995. – № 243.
6. О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи : Федеральный закон от 05.04.2003 г. № 44-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2003. - № 14. - ст. 1257.
7. Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Центр социальной помощи семье и детям». Постановление Министерства труда РФ от 19 июля 2000 г. № 52 // Бюллетень Минтруда РФ. – 1999. - № 11.
8. Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «комплексный центр социального обслуживания населения». Постановление Министерства труда и социального развития № 32 от 27 июля 1999 г. // Бюллетень Минтруда РФ". – 1999. - № 11.
9. Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Центр психолого-педагогической помощи населению» : Постановление Минтруда РФ от 19.07.2000 г. № 53 // Бюллетень Минтруда РФ. 2000. - № 8.
10. О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг: постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2005 г. № 541 // Собрание законодательства РФ. – 2005. - № 36. - ст. 3706.
11. О социальном обслуживании населения в Амурской области: Закон Амурской области от 05.02.2009 г. № 170-ОЗ // Амурская правда. – 2009. - № 25-26.
12. О социальной поддержке граждан отдельных категорий. Закон Амурской области от 05.12.2005 г. № 99-ОЗ (ред. от 12.10.2007) // Амурская правда. – 2005. - № 17-18.
13. Об адресной социальной помощи. Закон Амурской области от 19.01.2005 г. № 411-ОЗ (ред. от 28.12.2006 г.) // Амурская правда. – 2005. - № 13-14.
14. О порядке и размерах оказания отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. Закон Амурской области от 31.01.2005 г. № 427-ОЗ (ред. от 24.06.2005) // Амурская правда. – 2005. - № 26.
15. О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и дополнительной поддержке отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в Амурской области: Закон Амурской области от 02.02.2006 г. № 171-ОЗ // Амурская правда – 2006. - № 81.
16. Об утверждении порядка формирования и ведения областного регистра граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки: постановление  Правительства Амурской области от 06.04.2009 г. № 130 // Амурская правда. – 2009. - № 60.
17. Об утверждении порядков предоставления гражданам отдельных категория мер социальной поддержки: постановление Правительства Амурской области от 21.03.2008 г. № 66 // Амурская правда. – 2008. - № 62.
18. Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Амурской области за I квартал 2009 года? Постановление Губернатора Амурской области от 23.04.2009 № 206 // Справочная правовая система Консультант Плюс.
19. О дополнительных мерах социальной поддержки при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: Распоряжение Губернатора Амурской области от 22.01.2009 г. № 11-р // Справочная правовая система Консультант Плюс.
20. Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2008-2010 годы: постановление Губернатора Амурской области от 01.08.2008 г. № 328 // Амурская правда. – 2008. - № 180.
21. О внедрении в 2008 году технологии «Самообеспечение» по оказанию адресной социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми: постановление Губернатора Амурской области от 03.04.2008 г. № 147 // Справочная правовая система Консультант Плюс.
22. Аверин А.Т. Государственная система социальной защиты населения : Учебное пособие. – М.: РАГС, 2007.
23. Аккерман, Н. Роль семьи в появлении расстройств у детей: Учебник  / Н. Аккерман. - СПб.: Питер, 2000.- 512с.
24. Алексеева, В.Г. Ценностные ориентации как фактор жизнедеятельности и развития личности // Психологический журнал. – 2004. - № 5.
25. Башкатов, И.П. Психология асоциально-криминальных групп подростков и молодёжи: Учебник / И.П. Башкатов. – М.: МПСИ, 2002. – 197 с.
26. Галаганов, В.П. Организация работы органов социального обеспечения: Учебное пособие / В.П. Галаганов. – М.: Академия, 2007. – 176  с.
27. Горелов, А.А. Социология: Учебник / А.А. Горелов. – М.: Эксмо, 2006. – 496 с.  
28. Евтихов, О.В. Практика психологического тренинга / О.В. Евтихов. – М.: Речь, 2005. – 94с.
29. Ефремова Т.Ф. Современный толковый словарь русского языка. Том 2. – М.:, Астрель, 2006.
30. Кравченко, А.И. Основы социологии и политологии: Учебное пособие / А.И. Кравченко. – М.: Академический проект, Фонд «Мир», 2002. – 352 с.
31. Крысько, В.Г. Социальная психология: Учебник / В.Г. Крысько. - М., 2001. – 117 с.
32. Крэйхи, Б. Социальная психология агрессии: Учебное пособие / Б. Крэйхи. – СПб.: Питер, 2003. – 219 с.
33. Курбатов, В.И. Социальная работа: Учебник / В.И. Курбатов. – М.: Феникс, 2006. – 480 с.
34. Медведева, Г.П. Этика социальной работы: Учебное пособие / Г.П. Медведева. – М.: Гуманит, Владос, 2002. – 208 с.
35. Мельников, В.П. История социальной работы в России / В.П. Мельников. – М.: Издательский дом Дашков и К, 2004. – 142 с.
36. Методы практической социальной психологии: Диагностика, консультирование, тренинг / ред. Жукова Ю.М. – М.: Аспект-Пресс, 2004. – 73с.
37. Основы социальной работы / под ред. Н.Ф. Басова. – М.: Академия, 2004. – 288 с.
38. Павленок, П.Д. Основы социальной работы: Учебное пособие / П.Д. Павленок. – М.: Инфра-М, 2007. – 559 с.
39. Павленок, П.Д. Теория, история и методика социальной работы: Учебное пособие / П.Д. Павленок. – М.: Издательский дом Дашков и К, 2007. – 273 с.
40. Пилипенко В.Ф. Безопасность: теория, парадигма, концепция, культура. – М.: ПЕР СЭ, 2005.
41. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш. Современный экономический словарь. – М.: Инфра-М, 2006.
42. Розум, С.И. Психология социализации и социальной адаптации человека: Учебник / С.И. Розум. – М.: Речь, 2006. – 153 с.
43. Сафронова, В.М. Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе: Учебное пособие / В.М. Сафронова. – М.: Академия, 2006. – 240 с.
44. Сластенин, В.А. Психология и педагогика: Учебное пособие для студентов вузов / В.А. Сластенин, В.П. Каширин – М.: Академия, 2001. – 84 с.
45. Собчик, Л.Н. Диагностика индивидуально-типологических свойств и межличностных отношений: Учебное пособие / Л.Н. Собчик. – М.: Речь, 2002. – 151 с.
46. Социальная защита населения. Опыт организационно-административной работы. – М.: ИКЦ МарТ, 2004.
47. Социальная работа: Теория и организация: Учебное пособие / ред. П.П. Украинец. – М.: ТетраСистемс, 2007. – 288 с.
48. Тетерский, С.В. Введение в социальную работу. – М.: Академический проект, 2006. – 494 с.
49. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности. – М.: Дашков и К0, 2004. – 608 с.
50. Толковый словарь русского языка Ушакова [Электронный ресурс] // http://slovari.yandex.ru, 2007.
51. Торохтий, B.C. Психология социальной работы с семьей: Учебное пособие / В.С. Торохтий. -М.: Наука, 2000. – 204 с.
52. Фирсов, М.В. История социальной работы: Учебное пособие / М.В. Фирсов. – М., 2004. – 216 с.
53. Фирсов, М.В. Технология социальной работы: Учебное пособие / М.В. Фирсов. – М.: Академический проект, 2007. – 428 с.
54. Харчева, В.Г. Социология: Учебник / В.Г. Харчева. – М.: Логос, 2000. – 320 с.
55. Холостова, Е.И. Социальная работа: Учебное пособие / Е.И. Холостова – М.: Финансы и статистика, 2004. – 860 с.
56. Холостова, Е.И. Социальная работа с семьей : Учебное пособие / Е.И. Холостова. – М.: Инфра-М, 2004. – 400 с.
57. Якушев, А.В. Социальная защита. Социальная работа / А.В. Якушев. – М.: А-Приор, 2007. – 271 с.
58. Яременко, С.Н. Социология для технических вузов: Учебник / С.Н. Яременко. – М., 2001. – 263 с.
59. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области //  http://www.stat.amur.ru/